Teisė ir teisingumo vykdymas
01 25. Valstybės kontrolė: dalis statutinių pareigūnų tarnybą pradeda neturėdami reikiamos kvalifikacijos
Karolis Šimkus
Beveik pusė žemiausias (C lygio) pareigybes užimančių statutinių pareigūnų kasdien patiria pavojingų, ekstremalių situacijų, kuriose būtinos specialios žinios ir įgūdžiai. Atsižvelgiant į šių pareigūnų vykdomų funkcijų svarbą, jų rengimui ir kvalifikacijos tobulinimui turi būti skiriamas ypač didelis dėmesys, todėl Valstybės kontrolė atliko auditą, kuriuo vertino šių statutinių pareigūnų rengimo ir visų lygių statutinių pareigūnų mokymo organizavimą bei šiam tikslui skiriamų išteklių valdymą. Valstybės institucijose dirba 25 tūkst. statutinių pareigūnų.
„Statutinės profesinės mokymo įstaigos neparengia pakankamai kai kurioms statutinėms įstaigoms reikalingų pareigūnų, dalis jų pradėdami tarnybą neturi profesinės kvalifikacijos ir visų darbui atlikti reikalingų įgūdžių", - atlikto audito išvadas komentavo valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė.
Atlikus auditą paaiškėjo, kad 2012 m. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui ir Policijos departamentui pavaldžioms įstaigoms parengtų pareigūnų skaičius sudarė vos 11 proc. laisvų pareigybių skaičiaus.
Dalis kitų žemiausio lygio pareigybes užimančių pareigūnų tarnybą statutinėje įstaigoje pradeda baigę tik vidurinę mokyklą ir neturėdami jokios profesinės kvalifikacijos. Kai kurių iš jų mokymai pradedami tik praėjus pusmečiui ir daugiau nuo tarnybos pradžios. Dalies pareigūnų rengimui skiriama nuo 10 dienų iki 3 mėnesių, nors minimali nustatyta profesinio rengimo trukmė - 1 metai.
Nepaisant statutinių pareigūnų vykdomų funkcijų svarbos, visų lygių statutinių pareigūnų kvalifikacijos tobulinimui neskiriama pakankamai dėmesio. Skirtingai nei kitų valstybės tarnautojų, statutinių pareigūnų kvalifikacijos tobulinimo proceso valstybės mastu jokia institucija nekoordinuoja ir nevertina. Daliai pareigūnų kvalifikacijos tobulinimo paslaugas teikia įstaigos, kurių veikla nesusijusi su valstybės tarnautojų mokymu.
Būsimus statutinius pareigūnus rengiančioms profesinio mokymo įstaigoms skiriamos lėšos nesiejamos su planuojamu parengti pareigūnų skaičiumi. Baigę statutines profesinio rengimo įstaigas policininkai, ugniagesiai gelbėtojai ir pasieniečiai privalo ištarnauti 5 metus, priešingu atveju - atlyginti parengimo išlaidas. Tarnybai parengti vieną pasienietį valstybei vidutiniškai kainuoja 23 tūkst. Lt, policininką - 17 tūkst. Lt, ugniagesį gelbėtoją - 8 tūkst. Lt. Kiek kainuoja kitų statutinių pareigūnų rengimas - neskaičiuojama ir atidirbti tam tikrą laiką, o jo neištarnavus atlyginti rengimo išlaidas - nereikalaujama.
Valstybės kontrolė pateikė rekomendacijas Vyriausybei, Vidaus reikalų ministerijai, Teisingumo ministerijai, Kalėjimų departamentui ir Policijos departamentui.
.jpg)
